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消费者权益之门如何打开——电子商务立法草案

时间:2019-01-07 17:13:16    作者:admin    来源:彩票大赢家

  12月19日电 题:消费者权益之门如何打开——电子商务立法草案六大焦点解析

  19日,《中华人民国电子商务法(草案)》首次提请常委会审议,这是我国第一部电商领域的综合性法律。

  一直以来,立法滞后和监管空白让电商发展面临诸多矛盾和问题。围绕网购消费者如何、个人隐私如何、电商征税如何等问题,记者梳理了首部电商法草案的六大焦点。

  这些年,分享经济、O2O、社交网络、互联网金融快速发展,由此产生的一系列问题,引起的不同看法和声音。这些领域的活动,到底哪些属于电商法规范的范畴?

  根据草案,电商法中所指的电子商务,是指通过互联网等信息网络进行商品交易或者服务交易的经营活动。法律、行规对商品交易或者服务交易有特别的,适用其。

  全国财经委调研室副主任施禹之指出,这里的经营活动一般指以营利为目的的持续性业务活动。如果自然人利用网络出售二手物品、闲置物品和自产农产品,属于偶然行为、不具有持续性的,不适用这一法律。

  业内人士认为,从广义来看,在线保险、网上证券交易、网约车等都属于通过互联网进行服务交易的经营活动。但金融服务因有其特殊性,不是本法规范的重点,参照行业专门法律。

  “对电子商务范畴不用具体限定,也是考虑到电商快速发展和创新的现实,不应将其凝固化、停滞化。”大学院教授薛军说。

  今年央视“3·15晚会”了众多网络刷单的黑幕,多个电商平台成为刷单重灾区。由于生意火爆,不少刷单群换了个“马甲”,照样干得“风生水起”。

  刷单不仅消费者,也了市场竞争秩序,对行业的整体信誉损害极大。前不久,国家发改委等多个部委邀请8家互联网公司,共同签署《反“炒信”信息共享协议书》,专门打击网络“炒信”行为。

  草案,不得实施损害电子商务信用评价的行为,包括以虚构交易、删除不利评价、有偿或者以其他条件换取有利评价的形式,为自己或他人提升商业信誉,以及发布不实信用评价信息等。

  “刷单目前主要由交易平台依据自身制定的交易规则去治理,而工商部门因缺少技术优势,难以及时发现。”中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯说,这次以立法的形式对炒信行为进行了,有利于进一步明确炒信行为的法律责任,规范电商的经营活动。

  中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领指出,目前立法对于刷单行为主要的是卖家的法律责任,缺少对刷单产业链上个环节的规范,比如对刷单机构、提供虚假快递或发空单的快递公司缺乏专门,进一步细化。

  买到假货投诉无门,找平台还是找企业?网购商品延迟送达怎么办?消费成为网购消费者的心头之痛。

  草案中有多个章节和条款提出消费者权益。“消费者权益”章节提出“先行赔付”“金”等条款,要求消费者权益受到侵害,电商第三方平台不能提供平台内经营者真实信息的,消费者可以要求第三方平台先行赔偿。电商平台与经营者协议设立消费者权益金,作为服务机制的一部分。另外,在“电子商务第三方平台”章节还对平台的责任和义务作了专门。

  外国语大学院副院长教授说,草案的一大特点是更加注重对消费者权益的,并对第三方平台的义务和责任作了明确,包括销售商品和提供服务要符律、行规的,以及对平台上经营者的监管义务等。

  “草案不可能也没必要‘包揽天下’。在消费者权益保、食品安全法等法律中已有的内容,电子商务法原则上就不再加以。同时,对于不断发展中的电子商务,草案也兼顾了现实性和前瞻性。”说。

  草案还鼓励建立电商在线争议解决机制。阿拉木斯指出,这是与国际接轨的做法。不少电商交易属于跨地域、小金额,一旦发生纠纷,到异地诉讼成本高、效率低,通过这一机制能更加高效便捷地处理纠纷。

  近日,“京东数据疑似外泄”引起热议,折射出对个人信息安全的担忧。网上商城用户信息与其他类型网站不同,下单时要填写顾客的手机号码、地址等真实信息,甚至涉及银行卡等。一旦拿到这些信息,就很有可能进行“精准诈骗”。

  当前,存在倒卖网购订单等个人信息的链条。记者向数据倒卖者询价发现,个人信息会以“对诈骗是否有帮助”为标准定价:一手的、隔夜的京东网购订单数据可卖到每条7元以上,时间越久越不值钱,因为“货都到客户手里了,就没法行骗了”。

  电子商务法草案提出,电子商务经营者要建立制度提升技术手段,防止信息泄露、丢失、毁损,确保电子商务数据信息安全;在发生或者可能发生用户个人信息泄露、丢失、毁损时,电子商务经营主体应当立即采取补救措施,及时告知用户,并向有关部门报告。

  “个人信息安全先要治理个人信息的非法交易,让参与倒卖个人信息的各个环节都承担责任。”商务部经贸政策咨询委员会委员荆林波说,这一可谓抓住了个人信息安全的“牛鼻子”。

  阿拉木斯指出,草案既明确了个人隐私的内容,又了必要情况下数据的使用,兼顾了数据和挖掘的平衡。

  与实体店铺相比,网络购物“不开,不交税”几乎是一种潜规则。目前,大型的B2C网站整体比较规范,偷税概率低,但部分B2C、C2C模式的商家仍然不交税。

  出现不交税问题的核心在于,监管部门并不掌握一些电商平台以及平台上注册企业的相关数据。中国人民大学副教授谢波峰指出,有关部门从平台根本拿不到网络交易的真实数据,相关政策也就无从谈起。

  电子商务法草案,电子商务经营主体应当依法履行纳税义务;电子商务经营主体销售商品或者提供服务应当出具纸质或者电子。

  赵占领说,电商卖家只要存在经营行为就应该依法纳税,只不过当前电商中有一些是大学生或者低收入群体创业,国家没有强制要求所有C2C商家进行工商登记并纳税,这个红利期必然要过去的。

  网店经营者和电商专家,电商征税不应该“一刀切”,要区分哪些是经营性行为,哪些经营性行为,比如有人偶尔在网上卖自己的产品也要求办工商登记交税就不合适,可以考虑根据交易规模和频次,制定交税标准。

  据统计,通过第三方平台达成的交易占目前网络零售市场规模的九成。然而,当前的网购乱象多数是由于电商平台制假售假、销售违禁物品。

  根据电子商务法草案,电子商务第三方平台应对平台内的商品或者服务信息进行检查,发现未取得相关行政许可、销售交易的商品服务等,应当及时向有关部门报告,并采取必要措施。

  当前,绝大多数电商平台都要求对经营者信息进行登记,但微商这方面规范很不完善,如何调整和规范需要进一步细化相关。海川汇国际信息咨询()有限公司董事长苗玉瑞说,应建立完善的监管、追究机制,明确罚则和责任追究流程。

  对于电商草案中第三方平台对消费者“先行赔付”的条款,盈科()律师事务所律师麻壮说,这一是合同法在电商法中的反映,为解决该类纠纷提供了更加明确的法律依据,有利于网购纠纷的解决。



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